Ett upphandlat fondtorg för premiepension
Departement: Finansdepartementet, Socialdepartementet
Utskott: Socialförsäkringsutskottet
Status: Beslut

Riksdagen sa ja till regeringens förslag om förbättringar av dagens premiepensionssystem. Förslagen innebär bland annat att dagens öppna fondtorg ersätts med ett tryggt, upphandlat fondtorg och att en ny myndighet skapas som ska upphandla fonder och förvalta detta fondtorg. Den nya myndigheten ska heta Fondtorgsnämnden. Syftet är att stänga ute oseriösa aktörer och att göra premiepensionssystemet tryggare. Detta genom att en myndighet ser till att fondtorget innehåller kvalitativa fonder med en sådan spridning att det alltid finns en verklig valfrihet för pensionsspararna.

De nya bestämmelserna börjar gälla den 20 juni 2022.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från riksdagens hemsida.

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om Fondtorgsnämnden och lag om upphandling av fonder till premiepensionens fondtorg samt till ändringar i socialförsäkringsbalken, lagen om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) och offentlighets- och sekretesslagen, med bl.a. den ändringen att lagarna ska träda i kraft den 20 juni 2022. Därmed avslår riksdagen en motion med begäran om att propositionen ska avslås.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från riksdagens hemsida.

I lagrådsremissen föreslår regeringen mål för premiepensionssystemet samt en pålitlig och säker valmiljö som ska vägleda pensionssparare att utifrån kunskap och intresse göra egna val av fonder.

Regeringen föreslår också ett regelverk för ett upphandlat fondtorg för premiepensionen. Fondtorget ska ge pensionsspararna frihet att välja hur deras fondmedel ska placeras.

Regeringen föreslår också en lag som reglerar en ny myndighet. Myndigheten ska upphandla fonderna och förvalta fondtorget. Regeringen föreslår att den nya myndigheten ska heta Fondtorgsnämnden.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2022.

Förslagen bygger på Pensionsgruppens överenskommelse från den 14 december 2017

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

En utredning har föreslagit regler för ett upphandlat fondtorg för premiepension. Utredningen har också föreslagit en lag som reglerar en ny myndighet som ska upphandla fonder och förvalta fondtorget.

Förvalet utgångspunkt för allt sparande

Premiepensionssystemet bör enligt utredningen utformas så att det i så stor utsträckning som möjligt enbart är sparare som vill och kan sätta samman egna fondportföljer som gör det. Förvalet ska vara utgångspunkten för alla sparare, och det ska inte krävas aktivitet eller finansiell kunskap hos spararen. Det ska finnas möjlighet att välja risknivå inom ramen för statlig förvaltning. Om spararen inte enbart vill välja risknivå ska det finnas möjlighet att välja en eller flera fondkategorier som spararen kan placera sina medel i.

Upphandlat fondtorg ersätter öppet fondtorg

Utredningen föreslår att det nuvarande öppna fondtorget ersätts av ett upphandlat fondtorg där en särskild huvudman har ansvar för att det finns en tillräcklig valfrihet bland kontrollerade fonder av god kvalitet. Urvalet av fonder ska ske genom ett lagreglerat upphandlingsförfarande.

Avkastning, stabilitet och påverkad risk

Målet för premiepensionen i framtiden ska vara att:

1. under spartiden ge en avkastning som är tydligt högre än förändringen av inkomstindex men utan garantier för avkastningen,
2. under utbetalningstiden leverera en stabil premiepension, samt
3. bibehålla rätten för enskilda att påverka risknivån och placeringsinriktningen av premiepensionsmedlen.

Myndigheten för premiepensionens fondförvaltning

Utredningen föreslår vidare att Sjunde AP-fonden får fler uppgifter och byter namn till Myndigheten för premiepensionens fondförvaltning. Myndigheten kommer vara oberoende från regeringen med huvuduppgifterna att:

1. förvalta förvalet i premiepensionen,
2. förvalta det nya upphandlade fondtorget,
3. sköta kapitalförvaltningen av den traditionella försäkringen, och
4. förvalta premiepensionens valarkitektur.

Övriga uppgifter inom premiepensionssystemet ska liksom i dagsläget skötas av Pensionsmyndigheten.

Den nya myndigheten bör verka för att det befintliga fondtorget ska vara avvecklat och ersatt av ett upphandlat fondtorg senast den 31 december 2023.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

En särskild utredare ska ta fram förslag till regelverk för ett
upphandlat fondtorg för premiepension. I uppdraget ingår även
att ta fram förslag till en lag som reglerar en ny myndighet som
ska ha till uppgift att upphandla fonder och förvalta fondtorget.
Utredaren ska därefter förbereda och genomföra bildandet av den
nya myndigheten.

Uppdraget att utforma ett regelverk för ett upphandlat
fondtorg för premiepension och regleringen av den nya myndigheten
ska redovisas senast den 1 november 2019. Uppdraget att
inrätta den nya myndigheten med ansvar för fondtorget för
premiepension, som ska kunna inleda sin verksamhet den 1 september 2020, ska redovisas senast den 31 augusti 2020.

Kommittédirektiv (PDF)

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

En särskild utredare ska ta fram förslag till regelverk för ett
upphandlat fondtorg för premiepension. I uppdraget ingår även
att ta fram förslag till en lag som reglerar en ny myndighet som
ska ha till uppgift att upphandla fonder och förvalta fondtorget.
Utredaren ska därefter förbereda och genomföra bildandet av den
nya myndigheten.

Uppdraget att utforma ett regelverk för ett upphandlat
fondtorg för premiepension och regleringen av den nya myndigheten
ska redovisas senast den 1 november 2019. Uppdraget att
inrätta den nya myndigheten med ansvar för fondtorget för
premiepension, som ska kunna inleda sin verksamhet den 1 september 2020, ska redovisas senast den 31 augusti 2020.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

I propositionen föreslår regeringen föreslår mål för premiepensionssystemet och en pålitlig och säker valmiljö som ska vägleda pensionssparare i att utifrån kunskap och intresse göra egna val av fonder.

I propositionen föreslår regeringen föreslår bland annat

• ett regelverk för ett upphandlat fondtorg för premiepensionen. Fondtorget ska erbjuda pensionsspararna en valfrihet i fråga om hur deras fondmedel ska placeras.
• en lag som reglerar en ny myndighet som ska ha i uppgift att upphandla fonderna och i övrigt förvalta fondtorget. Den nya myndigheten föreslås heta Fondtorgsnämnden.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2022.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Remissvaren ska ha kommit in senast den 15 november 2019