Författningsberedskap inför framtida pandemier
Departement: Socialdepartementet
Utskott: Ärendet befinner sig hos regeringen
Status: Sou/ds

Utredningen om författningsberedskap inför framtida pandemier har sett över smittskyddslagen och analyserat behovet av nya bestämmelser inför framtida pandemier. Utredningen har också bland annat utrett frågor om smittbärarpenning, smittskydd för vissa grupper inom socialtjänsten och lagen om register över nationella vaccinationsprogram.

I slutbetänkandet Några smittskyddsfrågor inom socialtjänsten och socialförsäkringen föreslår utredningen bland annat:

• att det införs en ny extraordinär smittskyddsåtgärd i smittskyddslagen
• att Socialstyrelsen får i uppdrag att ta fram en vägledning för den föreslagna extraordinära smittskyddsåtgärden.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Utredningen om författningsberedskap inför framtida epidemier ser över smittskyddslagen och analyserar behovet av nya bestämmelser inför framtida pandemier. Utredaren utreder också frågor om smittbärarpenning, smittskydd för vissa grupper inom socialtjänsten och tillämpningsområdet för lagen om register över nationella vaccinationsprogram m.m.

I delbetänkandet menar utredningen att det inte är ändamålsenligt att här föreslå ändringar av smittskyddslagens bestämmelser om extraordinära smittskyddsåtgärder. Förslag bör i stället lämnas i slutbetänkandet.

Utredningen menar:

• att det ytterligare behöver utredas om extraordinära smittskyddsåtgärder bör kunna tillämpas på alla sjukdomar som skulle kunna bli pandemiska. Det finns därför ett behov av att se över smittskyddslagens klassificering av sjukdomar i relation till åtgärder som behövs vid omfattande smittspridning eller pandemi.
• att de extraordinära smittskyddsåtgärderna inte är avsedda för att hantera storskalig smittspridning eller en pandemi som fått fäste i landet. Förslag till nya bestämmelser om extraordinära smittskyddsåtgärder behöver därför övervägas tillsammans med andra tänkbara åtgärder.
• att samhällsinriktade åtgärder bör övervägas för att hantera storskalig smittspridning och pandemier. Detta för att bland annat minska kontaktintensiteten mellan människor.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Arbetet utgår från behov som kommit fram under covid-19-pandemin. Det ska också ta hänsyn till  behov som kan uppstå vid andra pandemier eller epidemier med exempelvis andra smittvägar eller riskfaktorer.

Erfarenheter av god effekt

Utredaren ska ta hänsyn till erfarenheterna från utbrottet av covid-19 och särskilt åtgärder som gett god effekt. Utredaren ska fånga upp sådant som i lagen bör utvecklas kring hanteringen av stora smittspridningar.

Upprätthåll fri- och rättigheter

Utredaren ska ta hänsyn till grundläggande fri- och rättigheter vid en pandemi. Inskränkningar ska inte vara mer långtgående än nödvändigt.

Meningen med uppdraget är att utveckla en god författningsberedskap genom långsiktiga lösningar och att säkra verktyg inför kommande pandemier eller epidemier.

Utredaren ska:

• analysera bestämmelser i smittskyddslagen om ansvar för smittskydd, utredning av sjukdomsfall och vissa smittskyddsåtgärder samt föreslå eventuella ändringar av bestämmelserna för att anpassa dem till situationer med stor smittspridning,
• föreslå en flexibel, träffsäker och ändamålsenlig reglering för att mot-verka trängsel vid folksamlingar i syfte att minska risken för smittspridning,
• analysera bestämmelserna om smittbärarpenning för enskilda som inte kan arbeta på grund av smitta eller misstänkt smitta och vid behov lämna förslag på ändringar,
• utreda och, vid behov, lämna förslag som ställer krav på smittskydds-åtgärder inom särskilda boenden enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS,
• lämna förslag som möjliggör tillfällig kohortvård för äldre personer med nedsatt beslutsförmåga och vid behov lämna förslag som möjliggör tillfällig kohortvård för personer som bor i bostäder med särskild service enligt LSS när det av smittskyddsskäl anses nödvändigt,
• analysera behovet av och, om det bedöms lämpligt, lämna förslag om att utvidga tillämpningsområdet för lagen (2012:453) om register över nationella vaccinationsprogram m.m. till att omfatta även pandemivaccinationer, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget slutredovisas senast den 1 september 2023.

Kommittédirektiv (PDF)

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Remissvaren ska ha kommit in senast den 29 februari 2024

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Arbetet utgår från behov som kommit fram under covid-19-pandemin. Det ska också ta hänsyn till  behov som kan uppstå vid andra pandemier eller epidemier med exempelvis andra smittvägar eller riskfaktorer.

Erfarenheter av god effekt

Utredaren ska ta hänsyn till erfarenheterna från utbrottet av covid-19 och särskilt åtgärder som gett god effekt. Utredaren ska fånga upp sådant som i lagen bör utvecklas kring hanteringen av stora smittspridningar.

Upprätthåll fri- och rättigheter

Utredaren ska ta hänsyn till grundläggande fri- och rättigheter vid en pandemi. Inskränkningar ska inte vara mer långtgående än nödvändigt.

Meningen med uppdraget är att utveckla en god författningsberedskap genom långsiktiga lösningar och att säkra verktyg inför kommande pandemier eller epidemier.

Utredaren ska:

• analysera bestämmelser i smittskyddslagen om ansvar för smittskydd, utredning av sjukdomsfall och vissa smittskyddsåtgärder samt föreslå eventuella ändringar av bestämmelserna för att anpassa dem till situationer med stor smittspridning,
• föreslå en flexibel, träffsäker och ändamålsenlig reglering för att mot-verka trängsel vid folksamlingar i syfte att minska risken för smittspridning,
• analysera bestämmelserna om smittbärarpenning för enskilda som inte kan arbeta på grund av smitta eller misstänkt smitta och vid behov lämna förslag på ändringar,
• utreda och, vid behov, lämna förslag som ställer krav på smittskydds-åtgärder inom särskilda boenden enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, och lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS,
• lämna förslag som möjliggör tillfällig kohortvård för äldre personer med nedsatt beslutsförmåga och vid behov lämna förslag som möjliggör tillfällig kohortvård för personer som bor i bostäder med särskild service enligt LSS när det av smittskyddsskäl anses nödvändigt,
• analysera behovet av och, om det bedöms lämpligt, lämna förslag om att utvidga tillämpningsområdet för lagen (2012:453) om register över nationella vaccinationsprogram m.m. till att omfatta även pandemivaccinationer, och
• lämna nödvändiga författningsförslag.

Uppdraget slutredovisas senast den 1 september 2023.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.