Centrala marknadsfrågor vid omregleringen av spelmarknaden
Departement: Finansdepartementet
Utskott: Finansutskottet, Kulturutskottet, Trafikutskottet
Status: Beslut

Riksdagen sa nej till delar av den förra regeringens förslag om en förstärkt spelreglering. De åtgärder som riksdagen sa nej till gäller

• ändringar i regler om måttfullhet vid marknadsföring av spel
• uppsägning av avtalet mellan Sverige och Finland om automatspel på färjor i reguljär linjetrafik.

Riksdagen sa ja till övriga lagändringar i förslaget. De lagändringarna ska börja gälla 1 januari 2023 samt 1 juli 2023.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från riksdagens hemsida.

Utskottet föreslår att riksdagen bifaller motionsyrkanden om avslag på propositionen i de delar som rör krav på måttfullhet vid marknadsföring av spel samt uppsägning av överenskommelsen mellan Konungariket Sverige och Republiken Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland och i den del som innebär en följdändring med anledning av avslaget. Utskottet föreslår att riksdagen bifaller propositionens lagförslag i övrigt. Lagändringarna i fråga om tillstånd för spelprogramvara föreslås träda i kraft den 1 juli 2023. Övriga lagändringar föreslås träda i kraft den 1 januari 2023. Utskottet föreslår avslag på övriga motionsyrkanden.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från riksdagens hemsida.

Betänkande 2021/22:KrU11    2022-06-02

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från riksdagens hemsida.

I denna lagrådsremiss föreslår regeringen åtgärder för att stänga ute olicensierat spel från den svenska spelmarknaden: bl.a. ett krav på tillstånd för spelprogramvara, ett förbud mot att främja olovligt spel och ett utökat förbud mot reklam för olicensierat spel.

Det föreslås också åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel om pengar: bland annat ett justerat krav på måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter och en möjlighet att ingripa med marknadsstörningsavgift mot överträdelser av spellagens förbud mot att skicka viss direktreklam. Det föreslås vidare en ny lag med en uppgiftsskyldighet för licens-och tillståndshavare i syfte att öka möjligheterna att följa utvecklingen på spelmarknaden, en utökad möjlighet att meddela undantag från de tekniska kraven, regler om att en utgången licens ska fortsätta gälla under prövningen av en ansökan om förnyad licens och anpassade regler om bonuserbjudanden för licenshavare som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål.

I lagrådsremissen föreslås även att lagen om anordnande av visst automatspel ska upphävas, att överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland (SÖ 1979:40) ska sägas upp, att spellagen inte ska tillämpas på spel ombord på utländska fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart och att en definition av svenskt speldeltagande ska införas i lagen om skatt på spel. Slutligen föreslås vissa mindre ändringar i spellagen och en följdändring i skatteförfarandelagen. 

Lagändringarna ska i fråga om tillstånd för spelprogramvara träda i kraft den 1 juli 2023. Ändringarna till följd av uppsägelsen av överenskommelsen mellan Sverige och Finland ska träda i kraft den dag regeringen bestämmer.

Övriga ändringar ska träda i kraft den 1 januari 2023.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

I denna promemoria föreslås att kravet på måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter i spellagen ska ändras till ett krav på särskild måttfullhet. Förslaget syftar till att stärka konsumentskyddet på spelområdet.

Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2022.

Remissvaren ska ha kommit in till Finansdepartementet senast den 14 oktober 2021.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Spelmarknadsutredningen har i dag överlämnat sitt slutbetänkande till regeringen.

AB Svenska Spels anpassning till den omreglerade spelmarknaden
samt hästnäringens och idrottsrörelsens ekonomiska förutsättningar
är av betydelse för genomförandet av reformen. En särskild utredare
har haft i uppdrag att bland annat utreda förutsättningarna för och, om det bedöms vara motiverat, föreslå hur en fristående finansieringsmodell för spel på häst- respektive idrottstävlingar, såsom en marknadsavgift, kan utformas och belysa konsekvenserna av en sådan modell.

SOU (PDF)

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Spelmarknadsutredningen har i dag överlämnat sitt delbetänkande till regeringen.

I delbetänkandet redovisas de delar i utredningens uppdrag som avser finansieringen av hästnäringen efter omregleringen av spelmarknaden.

Enligt direktiven ska utredaren i denna del

• överväga och om det är motiverat föreslå en finansieringsmodell för hästnäringen,
• lämna förslag till författningsändringar och andra nödvändiga åtgärder,
• vid behov redogöra för hur förslagen är förenliga med det EU-rättsliga regelverket för statsstöd, samt
• göra en internationell utblick och då särskilt redovisa och beakta erfarenheter från Danmark och Storbritannien.

Utredningens uppdrag i övriga delar kommer att redovisas i utredningens huvudbetänkande senast den 16 december 2020.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

I promemorian föreslås att tillståndsplikten för s.k. förströelsespelsautomater ska upphöra och att lagen om anordnande av visst automatspel och automatspelsförordningen ska upphävas.

Vidare föreslås att överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan Sverige och Finland (SÖ 1979:40) ska sägas upp. Förslaget innebär att de spelföretag som i dag tillhandahåller automatspel på fartyg i internationell trafik enligt ett finskt, inklusive åländskt tillstånd, och som därmed är undantagna från kravet på svensk spellicens, i fortsättningen måste ha svensk spellicens för att få tillhandahålla spel på svenskt territorium eller på svenska fartyg. Förslaget innebär även att dessa spelföretag ska betala spelskatt på allt licensierat spel som tillhandahålls på svenskt territorium. Syftet med förslaget är att åstadkomma en heltäckande och enhetlig spellagstiftning där samtliga spelföretag på den svenska spelmarknaden erbjuds samma förutsättningar att tillhandahålla spel med svensk spellicens.

Förslaget om att överenskommelsen mellan Sverige och Finland
ska sägas upp föreslås träda ikraft den dag regeringen bestämmer.

Övriga förslag föreslås träda ikraft den 1 juli 2020.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

AB Svenska Spels anpassning till den omreglerade spelmarknaden
samt hästnäringens och idrottsrörelsens ekonomiska
förutsättningar är av betydelse för genomförandet av reformen. En särskild utredare ges därför i uppdrag utreda förutsättningarna för och, om det bedöms vara motiverat, föreslå hur en fristående finansieringsmodell för spel på häst- respektive idrottstävlingar, såsom en marknadsavgift, kan utformas och belysa konsekvenserna av en sådan modell.

Utredaren ska även överväga behovet av ytterligare åtgärder
för att minska skadeverkningarna av de spel som sker online och
på värdeautomater. Metoderna för att stänga ute olicensierat spel,
särskilt över internet, ska analyseras. Utredaren ska mot bakgrund av de ovan beskrivna övervägandena lämna förslag på åtgärder för att upprätthålla en välfungerande spelmarknad. Utredaren får även föreslå andra åtgärder som behövs för att stärka regleringen av spelmarknaden.

Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2020.

Kommittédirektiv (PDF)

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

I propositionen föreslår regeringen förslår åtgärder för en tryggare spelmarknad genom förstärkt spelreglering. Förslagen syftar till att säkerställa ett starkt konsumentskydd och en långsiktig hållbar spelmarknad.

I propositionen föreslår regeringen åtgärder för att stänga ute olicensierat spel från den svenska spelmarknaden, bland annat ett krav på tillstånd för spelprogramvara, ett förbud mot att främja olovligt spel och ett utökat reklamförbud för olicensierat spel. Det föreslås också åtgärder för att minska skadeverkningarna av spel om pengar, bland annat ett justerat krav på måttfullhet vid marknadsföring av spel och en möjlighet att ingripa med marknadsstörningsavgift mot överträdelser av förbudet mot att skicka viss direktreklam. Det föreslås vidare en ny lag med en uppgiftsskyldighet för licens- och tillståndshavare, en utökad möjlighet att meddela undantag från de tekniska kraven, regler om att en utgången licens ska fortsätta gälla under prövningen av en ansökan om förnyad licens och anpassade bonusregler för licenshavare som enbart tillhandahåller spel för allmännyttiga ändamål.

I propositionen föreslås även att lagen om anordnande av visst automatspel ska upphävas, att riksdagen ska godkänna att överenskommelsen mellan Sverige och Finland om automatspel på passagerarfartyg i reguljär linjetrafik mellan länderna sägs upp, att spellagen inte ska tillämpas på spel ombord på utländska fartyg som befinner sig i oskadlig genomfart och att en definition av svenskt speldeltagande tas in i lagen om skatt på spel. Det föreslås slutligen vissa mindre ändringar i spellagen och en följdändring i skatteförfarandelagen.

Propositionen behandlar förslagen i Spelmarknadsutredningens betänkande Ökat skydd och stärkt reglering på den omreglerade spelmarknaden (SOU 2020:77) och departementspromemoriorna Vissa följdändringar med anledning av spellagen (Ds 2019:30) respektive Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel till konsumenter.

Lagändringarna föreslås i fråga om tillstånd för spelprogramvara träda i kraft den 1 juli 2023. Ändringarna till följd av uppsägelsen av överenskommelsen mellan Sverige och Finland föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer. Övriga ändringar föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.

Remissvaren ska ha kommit in senast den 14 oktober 2021

Remissvaren ska ha kommit in senast den 30 april 2021

Remissvaren ska ha kommit in senast den 30 april 2021

AB Svenska Spels anpassning till den omreglerade spelmarknaden
samt hästnäringens och idrottsrörelsens ekonomiska
förutsättningar är av betydelse för genomförandet av reformen. En särskild utredare ges därför i uppdrag utreda förutsättningarna för och, om det bedöms vara motiverat, föreslå hur en fristående finansieringsmodell för spel på häst- respektive idrottstävlingar, såsom en marknadsavgift, kan utformas och belysa konsekvenserna av en sådan modell.

Utredaren ska även överväga behovet av ytterligare åtgärder
för att minska skadeverkningarna av de spel som sker online och
på värdeautomater. Metoderna för att stänga ute olicensierat spel,
särskilt över internet, ska analyseras. Utredaren ska mot bakgrund av de ovan beskrivna övervägandena lämna förslag på åtgärder för att upprätthålla en välfungerande spelmarknad. Utredaren får även föreslå andra åtgärder som behövs för att stärka regleringen av spelmarknaden.

Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2020.

Texten är inte skriven av Altingets journalister utan genereras från regeringens hemsida.